搜 索
首頁 > > 正文

中國通過外商投資法配套法規 精準回應投資者關切

2019年12月16日 14:33    來源:中國新聞網

  (經濟觀察)中國通過外商投資法配套法規 精準回應投資者關切

  中新社北京12月14日電 (記者 李曉喻)距外商投資法正式實施不到20天之際,中國國務院總理李克強12日主持召開國務院常務會議,通過《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》,于明年1月1日同步配套實施。

  《條例》針對近年來投資者在華經營遇到的具體問題和主要關切,作出了一系列細化規定。針對“新官不理舊賬”問題,《條例》要求地方政府及其有關部門不得以區劃調整、政府換屆、責任人更替等為由,對依法作出的政策承諾及訂立的合同違約毀約。

  針對知識產權保護問題,《條例》禁止利用行政許可、行政處罰等手段強制或變相強制外國投資者、外資企業轉讓技術。

  再如,為滿足外企希望公平參與市場競爭、政府采購、標準制定的意愿,《條例》規定平等對待內外資企業。規定在項目申報、土地供應、稅費減免、資質許可等方面一視同仁。外資企業依法平等參與國家、行業、地方等各層次標準制定修訂,可提出標準立項建議,并承擔標準起草等工作。

  《條例》還明確,政府及其有關部門不得限制外資企業進入政府采購市場或實行差別及歧視待遇。如果有不依法平等對待外資企業、違法限制外資企業平等參與標準制定、不履行政策承諾、強制轉讓技術等違法行為,需要承擔相應法律責任。

  據官方數據,2019年前11個月中國實際使用外資金額8459.4億元人民幣,同比增長6.0%。中國黃金集團首席經濟學家萬喆接受中新社記者采訪時表示,在當前世界經濟增長低迷,主要經濟體前景存在諸多不確定性,國內經濟下行壓力持續加大之際,以深化改革開放穩增長、推動經濟高質量發展勢在必行。改善營商環境,提振投資者信心和預期,應成為改革的重點之一。

  出臺外商投資法,正是中國優化營商環境的標志性舉措之一。但從某種意義上講,該法律能否切實起到促進外商投資、保護投資者合法權益的作用,很大程度上取決于配套法規的質量。

  根據中國國務院發展研究中心此前對45家在華全球500強企業的調查報告,跨國企業在充分肯定外商投資法對投資者權益保護相關規定的同時,也對立法意圖能否真正落實心存疑慮,理由之一就是外商投資法條文數量有限,內容不夠具體,配套實施機制不完善。

  分析人士認為,完善外商投資法配套法規是改善營商環境的關鍵著力點,能夠為擴大對外開放,積極有效利用外資提供更有力的法制保障。此次條例通過列舉的方式禁止對外企采取的差別性或歧視性待遇,并明文規定了違法行為需要承擔的法律責任,顯著提高了外商投資法的可操作性,有利于建設穩定、透明、可預期的營商環境。

  從出臺外商投資法,到公布優化營商環境條例,再到制定外商投資法實施條例草案,一系列舉動都表明中國在不斷推動規則、標準、制度優化,為投資者提供更好服務。

  作為來年中國經濟政策的“風向標”,日前閉幕的中央經濟工作會議已經明確,對外開放要繼續往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走,加強外商投資促進和保護,繼續縮減外商投資負面清單。

  有理由期待,中國今后將出臺更多更細致的政策措施,把打造市場化、法治化、國際化營商環境落到實處。(完)

地址:北京市西城區阜外大街35號 郵編:100037 聯系方式:gqb@gqb.gov.cn

國務院僑務辦公室版權所有 中國僑網技術支持

[京ICP備05072101號] [京公網安備:110102002928]

八戒八戒午夜视频-不卡网免费理论影院-光棍影院在全线免费观看新版